黑白合同如何结算工程价款,工程款纠纷如何处理

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同一建设工程存在“黑白合同”情形下在判断工程价款结算根据时

同一建设工程存在黑白合同的情形下,判断工程价款结算依据,当然要考虑白合同效力。白合同一般都是招标备案合同。原则上是要以这份合同为准的。

但如果双方实际上完全没按这份白合同履行。那么就是两份合同均无效。白合同因不是双方当事人真实意思表示而无效。黑合同因违反法律,行政法规的强制性禁止性规定而无效。工程价款按实际履行的合同结算。但因为合同无效,其他的约定可就不作数了。

另外,根据新建工司法解释第二十三条规定,发包人将依法不属于必须招标的建设工程进行招标后,与承包人另行订立的建设工程施工合同背离中标合同的实质性内容,当事人请求以中标合同作为结算建设工程价款依据的,人民法院应予支持,但发包人与承包人因客观情况发生了在招标投标时难以预见的变化而另行订立建设工程施工合同的除外。

因此白合同仍然要考虑的

合同黑白和彩色的有什么区别

在中标合同履行过程中,合同变更与 “黑白合同” 在形式上有相似之处,特别是当事人对中标合同备案后进行变更,且对变更后的合同未作备案的情形。但两者又具有本质的区别,如何把握合同正常变更与 “黑白合同” 的界线,准确认定“黑白合同”,在处理建设工程施工合同纠纷时尤为重要。今天法信小编结合《民事审判指导与参考》2016 年第 1 辑(总第 65 辑)的司法观点,并整理其他相关法律依据、案例,为法律人提供参考。

法信码 | A2.I1243

黑白合同的签订与合同变更

法信 · 法律依据

1.《中华人民共和国合同法》

第七十七条当事人协商一致,可以变更合同。法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的,依照其规定。

2.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》

第二十一条当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的,应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。

3.《中华人民共和国招标投标法》

第四十六条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当提交。

法信 · 相关案例

1. 为赔偿一方停工损失而对工程价款结算方式进行变更约定,属于合同履行过程中的正常变更——唐山凤辉房地产开发有限公司与赤峰建设建筑 (集团) 有限责任公司建设工程施工合同纠纷案

案例要旨:双方当事人在中标合同履行过程中,为了赔偿一方停工损失而对工程价款结算方式进行的变更约定,其实质为关于损失赔偿的约定,属于合同履行过程中的正常变更,不属于《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条规定的 “黑合同”,其效力应予以认可,可作为双方结算的依据。

案号:(2015)民一终字第 309 号

审理法院:最高人民法院

2. 合同履行的客观情况未发生根本性变化,对合同工期、工程价款等内容作出的变更构成实质性变更——北安市巨源房地产开发有限公司与绥化铁龙建筑工程有限公司建设工程施工合同纠纷申请再审案

案例要旨:双方当事人签订的《建设工程施工合同》是经招投标程序而订立的中标合同且已备案,该合同合法有效。在《建设工程施工合同》备案后,双方另行签订补充协议书,此时涉案工程的客观情况未发生根本性变化,双方当事人就对工期、工程价款等内容作出与备案合同不同的约定,构成对备案合同进行的实质性变更。

案号:(2012)民申字第 754 号审理法院:最高人民法院

3. 区分 “黑白合同” 与合同正常变更应考虑后合同签订的目的——浙江恒兴建设有限公司诉绍兴县华鑫房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷案

案例要旨:在中标合同履行期间,双方当事人签订《补充合同》,虽两份合同在工程价款、施工工期方面存在一定的差异,但《补充合同》签订的目的并非双方通过签订 “黑白合同” 的手段以损害国家、社会或他人利益,或者是签约一方借此次签约损害对方利益的,《补充合同》应属于正常的合同变更。

案号:(2014)绍柯民初字第 4186 号

审理法院:绍兴市柯桥区人民法院

4. 必须招标的项目出现纠纷时,应以备案的招标合同作为审理依据——德州信诚建筑有限公司与德州宏图房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷案

案例要旨:涉案工程存在备案合同与非备案合同,因涉案工程属于必须招投标的项目,应当以备案的中标合同作为审理依据。

案号:(2013)德中民初字第 101 号

审理法院:山东省德州市中级人民法院

法信 · 专家观点

1. 把握中标合同 “实质性内容变更” 应注意变更的幅度和 “黑白合同” 与正常合同变更的界线

所谓 “合同实质性内容”,一般是指合同约定的工程价款、工程质量、工程期限、工程项目性质。同时,把握何为实质性内容的变更,还应注意以下几点:

(1) 变更的幅度把握。并非所有就上述实质性内容的修改、变更均属于签订 “黑白合同” 的情形,必须是会导致双方当事人利益失衡的情况,需要根据具体合同的实际情况予以判定。

(2) 把握 “黑白合同” 的签订与正常合同变更的界线。合同变更是法律赋予合同双方当事人的一项基本权利。合同变更权的行使存在于所有的合同履行过程中。如果在合同实际履行过程中存在设计变更、工程量增加等法定或中标合同约定的变更事由影响中标合同的履行时,对中标合同的内容进行修改属于正常的合同变更。如果变更的原因为一方违约责任之承担,变更的目的是为了更好地履行和推进中标合同,也不宜简单认定为 “黑白合同”,需要根据具体情形判断。

(摘自《民事审判指导与参考》2016 年第 1 辑(总第 65 辑),杜万华主编,最高人民法院民事审判第一庭编,人民法院出版社 2016 年 6 月出版)

2. 准确区分合同的正常变更与签订 “黑白合同”,需根据合同具体情况予以判定

从《合同法》理论上讲,合同的变更,是法律赋予合同双方当事人的一项基本权利,是指对合同相关内容进行修改的行为。我国《合同法》中也对合同的变更作了明确规定。合同变更权的行使存在于所有的合同履行过程中,中标合同的履行当然也不例外。因此,如何正确区分合同的变更与规避中标合同的界线,准确区分 “黑白合同” 或者“阴阳合同”,在建设工程施工合同方面就显得尤为重要。

合同变更,有广义和狭义两种情况。广义的合同变更,是指合同的内容和主体都发生变化,主体的变更是指新的合同主体替代原合同关系的主体,因债权和债务变更的不同而分别属于债权转移或者债务转移的情形,归入合同的转让更为贴切。狭义的合同变更属于内容的变更,是指在合同成立以后,尚未履行或者尚未完全履行以前,双方当事人就合同的内容进行修改或者补充的行为。合同变更会导致原合同关系相对消灭,在保留原合同的实质内容的基础上产生一个新的合同关系,但仅仅是在变更的范围内使原债权债务关系消灭,变更范围之外的债权债务关系仍然继续存在。

正常的合同变更受到法律保护。对于一些以变更合同之名行签订 “阴阳合同” 或者 “黑白合同” 之实的行为,要准确区分。在上述实质性内容之外修改、变更中标合同的,不属于签订 “阴阳合同” 或者 “黑白合同”,但并不是说所有就上述实质性内容进行修改、变更的与中标合同内容不一致的合同都属于签订“阴阳合同” 或者 “黑白合同” 情形,而是要根据具体合同的实际情况予以判定。比如只是在工程价款稍有调整、工程期限略有变化、工程质量有点不同的,就不宜一概认定为属于签订 “阴阳合同” 或者 “黑白合同” 的情况,必须是会导致双方当事人利益失衡的情况。

根据《招标投标法》的有关规定,招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。可见,如何确定背离中标合同实质性内容,是一个重要标准。将这个标准予以量化,虽然是一件比较困难的事情,但原则是明确的,即以中标合同作为结算工程价款的依据。在这一大原则下,如果在合同实际履行过程中存在设计变更导致工程量增加等影响中标合同的实际履行情况时,承包人与发包人经协商对中标合同的内容进行了修改,属于正常的合同变更情形,也可以按照当事人实际履行的合同作为结算工程价款的依据。另外,在确定区分界线时,还有一个幅度问题,达到背离合同实质性内容的程度,也需要正确界定。这里存在一个法官自由裁量权的行使问题。总之,在这个问题上,既要使当事人的合同变更权不受限制和排除,又要防止当事人通过签订 “阴阳合同” 或者“黑白合同”,作为不正当竞争的手段,达到损害国家、社会公共利益和他人利益的目的。

工程结算第三方审计公司

工程价款结算的前提条件:

1、工程质量高于合同效力。

解决施工合同纠纷首要问题是审查合同效力,合同有效与否将产生不同法律后果。有效合同产生缔约人所预期的法律后果,而无效合同则产生法定后果,包括返还财产、折价补偿和赔偿损失等。《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》(以下简称解释)贯穿了尽量使合同有效原则,大大缩小了无效合同的范围。无效合同包括《解释》第1、4条规定的五种无效情形和其他规定的合同无效情形。《解释》第2条规定:“建设工程施工合同无效,但建设工程经竣工验收合格,承包人请求参照合同约定支付工程价款的,应予支持。”该处理方式体现建设工程质量标准高于合同效力的原则,确立了工程合格是支付工程款的必要条件。因为建筑立法旨在维护建筑市场秩序和保证建筑工程质量,合同无效但完成的建设工程合格吻合建筑立法目的,承包人付出的人力物力应当得到回报。同时,如果发包人无偿接受合格工程不支付价款亦违反公平原则,故承包人要求支付工程款的,应当支持。根据《解释》第3条:合格工程包括竣工验收合格工程和竣工验收不合格,但是经过承包人修复后验收合格工程。对竣工验收不合格经过修复仍然验收不合格的建设工程,严重背离发包人的缔约目的,对其毫无利用价值,让其接受并且支付工程款违背公平原则,故《解释》第3条规定:“承包人请求支付工程款的,不予支持。”

根据《解释》第3条确立的工程质量标准高于合同效力原则,可以确立以下规则:无论合同是否有效,工程质量合格的,发包人应当支付工程款;经修复仍然验收不合格的,发包人可以不支付工程款。据此,《解释》第10条规定:“建设工程施工合同解除后,已经完成的建设工程质量合格的,发包人应当按照约定支付相应的工程价款;已经完成的建设工程质量不合格的,参照本解释第3条规定处理”;第16条第3款规定:“建设工程施工合同有效,但建设工程经竣工验收不合格的,工程价款结算参照本解释第3条规定处理。”

2、黑白合同,以白合同作为结算依据。

招标人和中标人按照招投标文件和中标通知书订立并且经过备案的合同称为“白合同”。但在中标前后,双方另行签订一份或数份与备案合同实质内容(包括价款、质量和工期)不一致的合同,即“黑合同”。施工中,黑合同得以履行,白合同束之高阁。在结算纠纷案件中,一方主张按照“黑合同”结算,对方则主张按照“白合同”结算。《解释》第21条规定应当以“白合同”为准:“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的,应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。”因为《招标投标法》46明确规定:“招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”“黑合同”实质内容背离白合同并且未进行备案,违背了《招标投标法》的强制性规定,不产生变更“白合同”的法律效力。但是在施工合同履行过程中,经常发生合同变更的情况,这就涉及到黑白合同与合同变更的界限问题。为避免黑白合同,当事人变更合同价款、质量和工期等实质内容时,要及时到招标投标办公室办理备案手续,以免发生争议。

施工黑白合同怎么处理

黑白合同并非是一个具体的合同,而是人们在处理合同时两种不同做法的称谓。

在建设工程施工合同纠纷当中,建设单位与实际的承包单位会签订一个备案合同。往往在备案合同以外建设单位与施工单位再另行签订一个合同,也就是实际履行的合同,备案的合同称为白合同,与备案合同不一致,另行签订的施工合同就是所谓的黑合同。

对此,最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释》第21条作出了详细的规定:当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同性质内容不一样的应当以经过备案的中标合同作为结算工程款的依据。因此,双方发生纠纷一般以备案的合同作为结算工程价款的依据,这也就是对于黑白合同的处理原则。

以上就是关于黑白合同如何结算工程价款,工程款纠纷如何处理的全部内容,以及黑白合同如何结算工程价款的相关内容,希望能够帮到您。

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